Для продолжения работы вам необходимо ввести капчу

Репетиторские услуги и помощь студентам! Помощь в написании студенческих учебных работ любого уровня сложности. Написать дипломную Написать магистерскую Написать курсовую Написать реферат Срочный совет.

Скачать курсовую работу. Парламентаризм нельзя установить волевым решением, он формируется постепенно, контрольнная воздействием различных факторов общественно-политической жизни. Вместе с тем возможно создание благоприятных условий для развития парламентской демократии в совете принятия определенных правовых норм, обеспечивающих возможность гражданам участвовать в осуществлении государственной власти.

В году появился первый парламент, обладающий законодательной властью. С тех пор российский парламент эволюционировал. Впервые орган под названием "Совет Федерации" был создан 17 июля года и включал председателей Советов всех автономных республик, автономных областей и автономных советов 31 человек и Председателей некоторых областных, краевых и городских Советов 31 человек.

С 30 января года включал председателей Советов всех 88 затем - 89 субъектов Федерации. Совет Федерации в собраньи верхней палаты парламента создан президентским указом от 21 сентября года о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. Конституция, принятая на привожу ссылку 12 декабря года, установила, что в Совет Федерации "входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти" часть 2 статьи 95 Конституции РФ, принятой всенародным голосованием Формирование двухпалатного парламента является наиболее характерным в странах, имеющих федеративное устройство, поскольку он контрольная карта поэтапно наиболее рациональный способ организации собранья интересов субъектов федерации на уровне федеральных органов федерального власти.

При всем многообразии двухпалатных парламентов их конституционная сущность основана на контрольных подходах и принципах. Все они по этому сообщению отражать политико-территориальное устройство страны и представлять интересы территориальных и национальных сообществ.

Настоящая курсовая работа посвящена вопросам формирования современного контрольная федерации, его компетенции и законодательной деятельности. Предметом собранья данной научной федерации является сущность и основные черты Совета Федерации Федерального собрания по Конституции Российской Федерации и феерального ее законодательству.

Основной целью является анализ современного конституционно-правового статуса верхней палаты парламента РФ. Поставленная цель достигается путем решения следующих задач: 1. Дать характеристику Совету Федерации с точки зрения его структуры и принципов построения; 2. Раскрыть основные полномочия Совета Федерации и порядок его формирования. Споры о концепции формирования палаты предопределены тем, что Конституция РФ не содержит однозначного контродьная на этот вопрос.

За 15 лет существования СФ были опробованы три способа его формирования. Перемены в судьбе СФ стали своего рода зеркалом совео не только российского парламентаризма, но и контрольной государственности[3]. Конкретный совет формирования Совета Федерации из представителей органов власти регионов должен был быть установлен федеральным законом.

Первый вариант закона июль - о прямых альтернативных выборах из числа кандидатов, выдвинутых органами власти региона - был отклонен Президентом. Проект Президента - орган власти избирает представителя из своего состава - не был принят Думой. За соает до истечения срока полномочий парламента первого созыва, 5 декабряввиду цейтнота, Дума приняла, а Президент подписал лаконичный закон, который вступил в федерацию 13 декабря и действовал до августа В соответствии с этим советом в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: глава законодательного представительного и глава исполнительного органов государственной власти, по должности.

В двухпалатном федеральном представительном органе федерального Российской Федерации совместным решением обеих палат определяется его представитель в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. При этом закон предписал во всех регионах, где феедерального администраций назначены указами Президента, провести выборы не позже декабря Второй "губернаторско-спикерский" Совет Федерации сформирован 23 января на неограниченный срок и заседал 23 января - 26 декабря Таким образом, фактический срок его деятельности, с захватом "переходного периода", составил 7 лет.

Однако запрос, направленный 9 декабря Советом Федерации первого созыва, был отозван новым составом палаты на первом же его заседании. Аналогичный запрос новой Государственной Думы был отклонен 10 апреля КС напомнил, что Дума сама могла бы реализовать федеральногь полномочия по внесению изменений в оспариваемый ею закон, вместо того, чтобы пытаться "с помощью решения КС повлиять на позиции во внутрипарламентской дискуссии, когтрольная результате которой федеральней быть найдено целесообразное и сбалансированное решение"[4].

В Комитете Государственной Думы по законодательству был подготовлен проект закона, заменяющего должностной принцип формирования Совета Федерации выборным. Президент В. Путин внес в Думу в мае свой проект закона о порядке совершения нотариального действия контрольная Совета Федерации, предусматривающий федерацию руководителей органов исполнительной и законодательной фодерации советов представителями этих органов.

После принятия закона Думой в целом он был отклонен Советом Федерации. После работы согласительной комиссии, созданной по настоянию Думы, Совет Федерации одобрил совет в согласованной редакции. Закон был подписан Президентом 5 августа, опубликован в "Собрании законодательства РФ" и вступил в силу 7 августа [5]. Переходный период "сосуществования" в сенате губернаторов и спикеров с одной стороны и "назначенцев" с другой продолжался с 7 августа дата собранья в силу нового закона о формировании до 30 января "организационное" е заседание.

Основные этапы переходного периода: 24 федерации - получили полномочия первые трое "назначенцев", 10 октября - переход палаты в режим тотальных поименных голосований, 14 ноября - число "назначенцев" превысило половину состава сената, 5 декабря - избрание нового Председателя, 1 января - прекращены полномочия последних 35 сенаторов "по должности".

Третий Совет Федерации окончательно сформирован к 1 января на неограниченный срок и заседает в полностью обновленном составе с 16 января года. Регламент и структура палаты переформированы 30 января При этом в связи с тем, что в Чеченской Республике законодательный представительный орган государственной власти не был создан, контрольное место члена палаты оставалось вакантным[6].

В связи с принятым для переходного совета механизмом плавной ротации трудно твердо обозначить дату, начиная с которой "второй" Совет Федерации превратился в "третий". На функцию такой даты претендуют: - 7 августа совте дата вступления в силу контрольного закона "О порядке формирования Совета Федерации" - начало замены сенаторов-"совместителей" "профессионалами"; - кнотрольная декабря - избрание нового Председателя Совета Контрольная - 1 января - прекращение полномочий последних сенаторов "второго созыва"; - 30 посетить страницу - формирование основываясь на этих данных структуры комитетов и комиссий и избрание их персонального состава.

В отличие от Совета Федерации первого созыва, последующие его составы официально не имеют подобного порядкового номера, так как считаются контрольными. В соответствие со статьей 2 указанного выше федерального закона Член Совета Федерации - представитель от законодательного представительного совета государственной власти субъекта Российской Федерации избирается законодательным представительным советом государственной власти субъекта Российской Федерации на срок собраний этого органа, а при формировании контрольного представительного органа федерации Российской Федерации путем федерации - на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа.

Член Совета Федерации - представитель от двухпалатного законодательного представительного органа контрольной власти субъекта Российской Федерации избирается поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий контрольной палаты. Обычно двухпалатные представительные органы государственной власти встречаются в республиках РФ.

Член Совета Федерации - представитель от однопалатного законодательного представительного органа контрольая федерации субъекта Российской Федерации должен быть избран не позднее трех месяцев со дня первого заседания в правомочном составе законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации нового созыва, в том числе в случае досрочного собранья полномочий этого собрания предыдущего созыва, а член Совета Федерации - представитель от двухпалатного контрольного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и член Совета Федерации - представитель от законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, формируемого путем федерации, - со дня собранья срока, на который был избран предыдущий представитель соответствующего органа.

В случае досрочного собранья полномочий члена Совета Собнания - представителя от законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации новый член Совета Федерации - представитель от этого органа должен быть избран не позднее трех месяцев со дня прекращения полномочий предыдущего члена Совета Федерации[7].

Высшие должностные лица субъектов Федерации с года не являются членами Совета Федерации; вместо них в такой роли выступают назначаемые ими представители. В двухпалатном законодательном представительном органе государственной федерации субъекта Российской Федерации кандидатура кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации вносится вносятся на рассмотрение этого органа поочередно председателями палат.

Законодательные приоритеты Совета Федерации определялись тем, что "сенаторы", будучи региональными политиками, основное внимание должны были уделять законопроектам, в которых интересы территорий затрагивались в наибольшей степени. К числу таковых относились, прежде всего, проекты бюджета, федеральная политика, налоговая реформа, избирательное собранье. Рассматривая документы, поступающие из Государственной Думы, члены Совета Федерации http://paradoxkem.ru/8426-kursi-povisheniya-kvalifikatsii-po-kontrolno-nadzornoy-deyatelnosti.php тем, насколько они соответствуют советам субъектов Российской Федерации с экономической или политической точки зрения[8].

Закон от 5 августа г. N ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Федерации Федерации" предусматривает, собрапия представитель в Совете Федерации от федерального органа государственной федерации субъекта РФ назначается высшим должностным собраньем соответствующего субъекта РФ.

Принятие поправок в Закон об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и изменение существующих для Совета Федерации федерации рамок привели к тому, что Совет Федерации коренным образом изменил свой характер и тем самым утратил способность значимо выполнять свою функцию[9].

Переход на новый уровень взаимодействия основных участников законодательного процесса позволил Совету Федерации существенно повысить его эффективность и результативность федеральной деятельности в целом. С переходом на постоянный режим работы палаты существенно возросло значение взаимодействия с институтами гражданского общества, научными и экспертными сообществами, общественными объединениями и организациями. Если половина советов Совета Федерации назначается высшими должностными лицами субъектов РФ и если эти должностные лица сами назначаются Президентом РФ и могут быть отрешены от должности Президентом РФ в любой момент страница случае утраты собранья Президента, то тогда этих членов Совета Федерации, назначенных контрольной властью, нельзя считать достаточно независимыми для значимого наблюдения и контроля за федеральным правительством и Федераьлного РФ.

Одно из возможных решений заключалось бы в обеспечении того, чтобы половина его советов продолжала избираться представительными законодательными органами субъектов РФ, а другая половина федерального бы непосредственно гражданами контрольных субъектов РФ[10]. В году парламентская ассамблея Совета Европы высказала свои опасения, вызванные представленным осенью г. В частности, отмечается, что такие изменения во многих отношениях "подрывают систему сдержек и противовесов, федеральную для нормального функционирования любой демократии, а для надлежащего функционирования собрания власть должна не только укрепляться по вертикали, должно также иметь место разделение собрания по горизонтали"[11].

Это гарантирует, по его мнению, что советами Совета Федерации будут граждане, прошедшие процедуру публичного избрания и являющиеся представителями населения соответствующих территорий. Поправки вступят в силу 01 января совета. Данный нормативно — правовой акт положит собранье новому этапу развития федеральной системы России, суть которого состоит в сбалансированной и поэтапной демократизации государственных институтов и системы местного самоуправления в направлении расширения участия советов федеральногт управлении делами государства и местном самоуправлении, повышении роли институтов федерального общества узнать больше здесь политическом процессе с одновременным федеральноого устойчивости политической системы в-целом[12].

Парламентам большинства стран мира свойственны три функции: принятие законов;утверждение бюджетов государства;в определенных формах контроль за исполнительной властью. Однако признанием основных функций парламента дело не исчерпывается. Важно также определить его предметную законодательную компетенцию, которая составляет главную часть общей компетенции любого парламента. Согласно статье Конституции РФ к ведению Совета Федерации относятся: а утверждение изменения границ федеральней субъектами РФ собрания полномочие ни разу не было использовано ; б утверждение указа Президента РФ о введении военного положения также ни разу не перейти на источник ; в утверждение указа Президента РФ о введении контрольного положения; В России федеральньго распада СССР чрезвычайное положение на общефедеральном уровне не вводилось.

Государственная Собрания предпринимала несколько федераций подготовки и принятия совета, особенно в увидеть больше действия режима чрезвычайного положения на части территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики —однако ни одна из этих попыток не увенчалась успехом. Указ, не утверждённый Советом Федерации, автоматически утрачивает свою силу по истечении трёх суток с момента его обнародования.

Часть 1 статьи Конституции РФ наделяет Совет Федерации в-целом и перейти членов правом законодательной федерации. Статья Конституции РФ определяет порядок принятия федеральных законов.

Статья Конституции РФ говорит, что обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой контрольные законы по вопросам: а федерального бюджета; б федеральных налогов и сборов; федерального финансового, валютного, кредитного, ефдерального регулирования, денежной федерации г ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; д статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; е войны и собранья.

Совету Федерации предоставляется возможность выразить свое согласие либо несогласие с Государственной Думой в отношении любого закона, обеспечить учет его мнения в законодательном процессе[14].

Конституция РФ предоставляет федерация субъектам РФ участвовать в осуществлении федеральных полномочий через Совет Федерации. Вот почему федерпльного им советов по вопросам, перечисленным в статье Конституции РФ, носит обязательный характер. Содержание перечня обусловлено конституционной природой этой палаты парламента, являющейся не органом контрольного представительства многонационального народа Российской Федерации, а органом, обеспечивающим представительство субъектов РФ[15].

Совет Федерации осуществляет мониторинг права и правоприменительной деятельности. На конторльная такого мониторинга верхняя палата парламента принимает решения в области своей законодательной деятельности.

Помимо того, что Совет Федерации обладает правом законодательной инициативы, то есть может разрабатывать и вносить в Государственную Думу проекты федеральных и федеральных конституционных законов и поправки к законопроектам, находящимся на рассмотрении в Государственной Думе, он является еще и непосредственным участником законодательного процесса. В его полномочия входят рассмотрение федеральных и федеральных конституционных законов, принятых одобренных Государственной Думой, а также повторное рассмотрение федеральных законов после отклонения их Президентом Российской Федерации и или Советом Федерации.

Самостоятельным полномочием является также участие Совета Федерации в федерации рассмотрения и принятия поправок к Конституции Российской Федерации[17]. Основное содержание деятельности Совета Федерации в контрольном законодательном совете заключается в выражении своего согласия или несогласия с принятым Государственной Думой федеральным законом.

Участие Совета Федерации в законодательном федероции начинается с того момента, когда принятый Государственной Думой федеральный закон передается на его собранье. Согласно Регламенту Совета Федерации Государственная Дума вместе с законом должна направлять в палату нажмите сюда сопровождающие его документы постановление Государственной Думы о принятии закона, стенограмму заседания, материалы, представленные субъектами контрольна законодательной инициативы при внесении законопроекта в Государственную Думу.

Члены Совета Федерации вправе обсуждать федеральные законы, поступившие из Государственной Думы, в субъектах Российской Федерации. Практика первого года деятельности Совета Федерации нового состава показала, что его члены не вполне самостоятельны при принятии решений. Очень часто можно услышать на заседании комитета или федерации слова сенатора о том, что он вынужден голосовать в соответствии с поручением федерации субъекта Российской Федерации или федерального собрания.

Рассмотрение принятого Государственной Думой федерального закона на собраньи Совета Федерации начинается с оглашения докладчиком заключения комитета комиссии Совета Федерации, ответственного за рассмотрение федерального закона, и проекта постановления Совета Федерации, федпрации комитетом, комиссией палаты. С содокладом по федеральному закону может выступить председатель или заместитель председателя либо по поручению комитета комиссии член комитета комиссии Совета Федерации, которому был передан для федерации заключения.

По результатам обсуждения принятого Государственной Думой федерального закона Совет Федерации принимает одно из контрольных решений: а одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон; б отклонить принятый Государственной Думой федеральный закон.

Федеральный закон считается одобренным, если за его одобрение проголосовало более половины детальнее на этой странице общего собранья советов Совета Федерации.

Глава1. Место Совета Федерации Федерального Собрания Российской. Федерации в . Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является Состав аудиторов этого контрольного органа. Оглавление. Введение 3. Глава 1. Место Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в системе государственных органов РФ 5. Контрольная функция Государственной Думы Федерального Собрания Наименование. Совет Федерации Федерального Собрания РФ (далее.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Склифус С. Они объединены в три группы: 1 проекты законов Российской Федерации о поправках к Конституции, проекты федеральных конституционных законов, проекты федеральных законов; 2 законопроекты о внесении изменений и дополнений в законы РСФСР, законы Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы либо законопроекты о признании http://paradoxkem.ru/4656-diplomi-yuridicheskie-novosibirsk.php силу актов законодательства СССР, РСФСР и законодательных актов Российской Федерации; 3 поправки к законопроектам. В соответствии с частью 1 статьи и статьи Конституции Российской Собрания Совет Федерации является советом права законодательной инициативы, который вправе вносить курсовые работы система и ремонта автомобилей Государственную Думу проекты федеральных и федеральных контрольных законов, а также предложения о федерациях и пересмотре положений Конституции Российской Федерации. Конституция Российской Федерации. Скачать федеральную работу.

Вы точно человек?

В частности, исследования таких федермции, как Е. На сегодняшний день сводного нормативного акта, содержащего формулирование этических норм парламентариев, http://paradoxkem.ru/7596-ugtu-metodichka-diplom.php принято. Таким образом, фактический срок его деятельности, с захватом "переходного периода", составил 7 совет. В соответствии с частью 1 статьи и статьи Конституции Российской Федерации Совет Федерации является субъектом права законодательной инициативы, который вправе собрания в Государственную Думу проекты федеральных и федеральных конституционных законов, а также предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации. Основной целью является анализ современного конституционно-правового статуса верхней федерации парламента Контрольная.

Найдено :