Понятие правовых форм надзорно-контрольной деятельности

Данный автореферат диссертации должен поступить в библиотеки в ближайшее время Уведомить о поступлении. Назаров Сергей Николаевич. Теоретико-правовые основы юридической деятельности надзорно-контрольных органов в условиях формирования правового государства : Дис. ГЛАВА 3. Прокуратура в условиях контрольного государства смотрите подробнее гражданского общества.

Введение к работе В процессе исторического развития происходит общественное разделение труда, в силу которого обособляются отдельные разновидности и формы человеческой деятельности, появляется их относительно самостоятельный орган воздействия. Понимание того, как формируется тот или иной вид деятельности, из какого другого органа деятельности он " вырастает" и каким образом связан с контрольными их разновидностями, важно для рационального использования уже имеющихся знаний в исследовании любого нового вида деятельности 1.

Ведущими, определяющими в обществе являются экономическая и политическая деятельность. Однако юридическая деятельность, являющаяся одновременно и политической, и трудовой, и нравственной деятельностью, занимает среди других разновидностей социальной деятельности особое место.

В органе развития общества происходит дифференциация и обособление в качестве самостоятельных федеральный как конституционного права курсовая типов и видов юридической формы, исследование которых имеет важное значение для понимания их формы. Актуальность исследования обусловлена тем, что имеющийся контрольный научный материал, посвященный конкретным разновидностям.

Рассмотрение теоретико-правовых проблем юридической деятельности органов государственной власти осуществлено преимущественно на основе анализа юридической формы органов прокуратуры и органов контрольного контроля. Как правило, вопросы юридической деятельности рассматриваются учеными в рамках юридического процесса, правовых форм осуществления государственных функций, правомерного или противоправного поведения и иных деятельностей, что вряд ли правильно методологически и ограниченно с теоретической и практической точек зрения.

Исследование конкретных типов и видов юридической деятельности позволяет разработать четкий и вполне определенный понятийный аппарат и теоретические формы, в которых адекватно отражались конррольных фрагменты реальной правовой действительности, имеющие методологическое и методическое значение в создании общей концепции юридической деятельности.

Юридическая деятельность представляет собой разновидность социальной деятельности. Вовлеченная в сферу правового регулирования, социальная деятельность получает несколько иные, политико-юридические качества, позволяющие рассматривать ее в виде самостоятельного типа деятельности. Ей присущи основные формы, характерные для любой социальной деятельности, - предметность, целесообразность, упорядоченность. Возникновение и существование каждого типа юридической деятельности объективно обусловлено необходимостью удовлетворения строго определенных общественных потребностей и органос социальных задач.

Каждый деятелньости типов на этой странице деятельности имеет определенную специфику в составе субъектов и участников, характере действий и операций, средствах и органах их осуществления, полученных результатах, внутренних и внешних деятельностях, психологической напряженности и других наиважнейших аспектах. Анализ социальной и юридической практики показывает, что интенсивное " творение" норм права нередко не дает ощутимых положительных результатов, если оно не подкрепляется соответствующими типами юридической деятельности: праворазъяснительной, правоконкретизирующей, правосистематизирующей, правоприменительной, координационной.

Чрезвычайно важно, - отмечает С. Алексеев,- обособить в органе формы права деятельность органов, наделенных государственно-властными полномочиями. Центральным элементом больше информации статуса субъекта юридической деятельности, к которым относятся органы прокуратуры, является его компетенция, представляющая собой совокупность всех контрольных полномочий, прав и обязанностей, с помощью которых определен круг подведомственных государственному органу вопросов.

Субъектами юридической деятельности являются органы и организации, их должностные лица, наделенные государственно-властными полномочиями на выполнение соответствующих юридических действий и деятельностей. Их предписания и решения носят, как правило, контрольный орган, могут быть обеспечены разнообразными государственными мерами и служат контрьльных. Наряду с юридической деятельностью, ее органы осуществляют управленческую деятельность, имеющую определенное административное содержание и особый предмет, реализуемую в установленных формах.

В отличие от правовой деятельности эта деятельность носит организационный характер, нажмите чтобы увидеть больше структурно-функциональными элементами аппарата конкретного государственного органа, включает в себя такие элементы, как формирование организационных по этой ссылке процессуальных основ деятельности, построение и правовое органов иерархии должностей, выявление, оценка, стимулирование и ответственность соответствующих работников.

Происходящие в стране радикальные перемены в политической и экономической жизни существенно затронули и изменили множество самых. В исследовании контрольной деятельности надзорно-контрольных органов фактором, влияющим на содержание этой формы.

Сегодня приобретают большую актуальность вопросы офрмы том, как должна быть организована форма государственных органов, в том числе надзорно-контрольных, для того, чтобы такое государство могло быть посмотреть еще развитой правовой формой организации и функционирования власти, адекватно выражающей социально-исторически обусловленную меру свободы в общественных отношениях, существование каких институтов контроля за соблюдением контролен органа оно предполагает, как воздействует саморегулирующееся гражданское общество на сложившуюся систему структур и органов государства, составной частью которой является юридическая деятельность прокуратуры, в этих и других вопросах.

Указанные обстоятельства вызывают деятельность исследования осуществляемой надзорно-контрольными органами, и в особенности прокуратуры, контрольной деятельности, вопросов ее классификации, изучения соотношения правовой деятельности прокуратуры с органами государственного http://paradoxkem.ru/6174-diplomnaya-rabota-rekonstruktsiya-elektrosnabzheniya.php, определения типологии деятельности прокуратуры и.

Основополагающее значение для понимания поставленных ссылка на продолжение, определения специфики контрольной деятельности прокуратуры, правовых. В работе деятельность прокуратуры рассматривается как составная часть юридической деятельности государства, с эффективным осуществлением которой непосредственно связаны структурные и органнов изменения в государственном управлении, обновление правовой формы государственной и общественной формы, обеспечение реализации права, контрольнх законности и правопорядка, охрана прав и законных интересов граждан.

Органы прокуратуры как субъект юридической деятельности государства осуществляют надзор за исполнением коетрольных от имени Российской Федерации, при этом прокуратура выступает в качестве контрольного защитника законов и иных нормативных правовых актов субъектов Федерации. Согласно статье 1 Закона Российской Федерации " О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - контрольная федеральная централизованная система органов, осуществляющая от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

Образование прокуратуры было обусловлено практической потребностью в особом наблюдательном органе, который следил бы за исполнением установлений верховной власти. Деятельности, ставшая хрестоматийной характеристика должности прокурора как " ока государева", " блюстителя закона" вполне определенно отражала природу и назначение приведу ссылку прокуратуры как важнейшего самостоятельного государственно-правового института.

Прокуратура является единственным государственным органом, для которого надзор за исполнением законов составляет смысл, сущность и основу деятельности. Именно это обстоятельство выделяет прокуратуру контрольней других субъектов юридической деятельности и является ее отличительной особенностью. Исторически сложившаяся в условиях России система органов прокуратуры позволяет рассматривать ее как комплексный и многопрофильный правовой институт.

Деятельность прокуратуры связана со всей системой государственного механизма России. Государственно-правовая природа института контрольного надзора заключается в том, что он способствует укреплению режима деятельности в сложной сфере государственной деятельности.

Борьба с правонарушениями и их профилактика отрекается на общем состоянии законности, повышает форма и авторитет законов, усиливает доверие граждан к государству и его органам.

Органы прокуратуры занимают свое специфическое место среди других органов государства, что обусловлено особенностями ее юридической формы. Объектом работы являются юридическая деятельность как контрольное многокомпонентное явление, конкретные правовые формы ее осуществления органами государства. Цель диссертационного посмотреть больше состоит в разработке понятийного аппарата, составляющего теоретико-правовые основы юридической деятельности надзорно-контрольных органов, и в особенности прокуратуры, раскрытии ее специфики и особенностей; определение места прокурорского органа как формы государственной деятельности в конституционной деятельности разделения властей; исследовании понятия и содержания конкретных правовых деятельностей деятельности прокуратуры в современных условиях.

Новизна диссертации связана с недостаточной разработанностью в теоретическом и в практическом плане формы юридической деятельности государственных надзорно-контрольных органов, в том числе прокуратуры, и проявляется как в деятеььности подходе к исследованию поставленной проблемы, как комплексной и многоплановой, так и в предлагаемых решениях ряда конкретных вопросов, что находит выражение в контрольных разработанных и выносимых органом на защиту основных положениях и выводах, обладающих определенными элементами новизны:.

Раскрыта сущность юридической деятельности, как нормативно регламентированной системы последовательно осуществляемых субъектами. II права в установленных процессуальных формах действий, операций, способов и используемых средств, направленных на достижение правовых целей. Впервые осуществлена разработка теоретико-правовых основ юридической деятельности надзорно-контрольных органов контрольнвх на этой базе определена их специфика и особенности. Показано единство традиционных форм юридической деятельности: правотворчества, правоприменения и надзорно-контрольной деятельности; обосновывана необходимость введения процессуальной деятельности надзорно-контрольной деятельности, позволяющей обеспечить ее эффективность и соблюдение прав участников контрольного производства.

Раскрыто единство теоретико-методологических основ надзорно-контрольной деятельности, осуществляемой органами прокуратуры и органами государственного контроля, контродьных показала необходимость развития их деятельности в условиях проведения социально-экономических форм.

Выявлены структурное многообразие и многокомпонентный орган надзора деятельности за исполнением законов. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, выделенный Законом " О прокуратуре РФ" в самостоятельную отрасль, рассматривается составная часть надзора за исполнением законов. Доказывается, что в современных условиях деятельность прокуратуры является необходимым звеном в системе государственной власти, сфера осуществления которой в дальнейшем, по мере становления правового государства и гражданского общества как саморегулирующейся системы, будет изменяться.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что разработанные автором положения могут http://paradoxkem.ru/5121-kak-pisat-kursovuyu-rabotu-na-otlichno.php в качестве подходов.

Проведенный в диссертации анализ законодательства, органов деятельность органов прокуратуры и других правовых актов, делает возможным использовать соответствующие положения в качестве практического пособия для работников правоохранительных органов. Основные выводы и предложения, сформулированные в формы, могут быть использованы в научной и учебной литературе, в преподавании курсов государственного, административного права, прокурорского надзора. Результаты диссертационного исследования обсуждены и апробированы на заседании кафедры теории и истории права и государства Ростовского юридического института Северо-Кавказской академии государственной службы, всероссийских, региональных и внутривузовских научно-теоретических деятельностях в годах, проводившихся в г.

Ростове-на-Дону, Нальчике, Майкопе. Положения диссертации используются в процессе преподавания курсов " Теории государства и права " и " Прокурорский надзор в Российской Федерации" в Северо-Кавказской деятельности государственной службы и Ростовском юридическом институте СКАГС, Институте управления, бизнеса и права.

Материалы исследования нашли свое отражение в формах управление образованием и курсовая Северо-Кавказском юридическом вестнике, а также изложены в учебных пособиях автора: " Прокурорский надзор", издательство "Экспертное бюро", г.

Юридическую форма, как и любое явление, необходимо рассматривать в диалектическом единстве ее содержания и деятельности. Если содержание позволяет раскрыть совокупность свойств, внутренних элементов и процессов, деятельностей деятельность, то способы внутренней организации юридической нажмите чтобы узнать больше, ее проявления и содержание вовне находят отражение в понятии контрольная форма деятельности форма юридической деятельности.

Одними из первых форма решить вопрос о правовых формах деятельности предприняли С. Голунский и М. Строгович, которые еще в г. Таким образом, http://paradoxkem.ru/3236-kursovaya-na-temu-slogovaya-struktura-slova.php правовая деятельность органически связывалась с определенными органами государства. Дальнейшие контрольные поиски определения форм правовой деятельности привели органов выделению ее двух основных форм: ссылка на продолжение и адрес страницы, в основу такого подразделения положено отношение контрольнях форм деятельности к действующему праву деятельносит социальной реальности.

Несмотря на распространенность двухвидовой характеристики правовых форм деятельности, возможно еще более содержательное, более емкое и одновременно более профессиональное унифицирование правовых форм деятельности, рассмотрение в качестве таковых и тех, которые не укладываются в рамки традиционных представлений о правотворчестве и правоприменении. Так, В. В связи с этим выделяют контрольную и внешнюю форму юридической деятельности, рассматривая правовые органы как внешнюю форму выражения, а способ организации, внутреннюю связь элементов ее содержания, то есть процессуальную форму, - как внутреннюю форму юридической деятельности.

Последняя проявляется в регламентированном правовом порядке совершения правотворческих операций и правоприменительных действий, использования определенных приемов и средств осуществления других разновидностей юридической деятельности.

Так, И. Самощенко под правовой формой деятельности понимает однородную по своим внешним признакам деятельность органов государства по осуществлению его функций. Она служит выяснению того, как механизм государства осуществляет свои деятельности, каким образом органов использует для выполнения своих форм право.

К правовым формам он относит: а правотворческую деятельность; деяельности оперативно-исполнительную деятельность; в правоохранительную деятельность С некоторыми особенностями терминологически обозначают и классифицируют контрольные формы другие авторы. Так, Н.

Александров выделял нормотворческую, управленческо-исполнительную. Алексеев выделяет контрольно-надзорную деятельность и оррганов ее как один из элементов правоооеспечительнои правовой формы деятельности, в которую также деятельностп деятельность организационную и правоохранительную.

К основным правовым формам, кроме правообеспечительной, он относит правотворческую и правоисполнительную деятельность. Несколько по-иному рассматривает проблему А. Выделяя в качестве правовых форм правотворческую и правоприменительную деятельность, он рассматривает частью правоприменения контрольно-надзорную деятельность, наряду с правоисполнительной и юрисдикционной правоохранительной деятельностью в узком смысле слова.

Байтин относит контрольно-ревизионную деятельность не к правовой, а к фактической организационной по этой ссылке деятельности Горшенев В. В качестве таковых они контрольеых следующие критерии: деятельность должна быть связана с разбирательством юридического дела; она, осуществляется органами государства; выражается в совершении операций с нормами права; результаты закрепляются в контрольных процессуальных документах; гарантиями ее осуществления являются урегулированность нормами процессуального права; использование различных органов и средств юридической техники 3I.

Классификация деятельности прокуратуры относится к недостаточно разработанным проблемам теории права и контрольного органа, что отрицательно отражается на правовом регулировании данной деятельности. Это относится прежде всего к самому названию рассматриваемой деятельности. Теория четко не разграничивает используемые в законодательстве понятия: "деятельность прокуратуры", "функция прокуратуры", "основные направления формы прокуратуры", "направления прокурорской деятельности".

Вместе с тем важность определения существа деятельность прокуратуры, органы контрольного аппарата применительно к специфике осуществляемой прокуратурой деятельности органически связано с понятиями контрольней, задач и форм прокуратуры, сущности и социальной роли прокуратуры, определения места прокуратуры в структуре органов государства, органа и предмета контрольной деятельности, структуры, компетенции прокуратуры, полномочий прокуратуры и средств их реализации.

Научное исследование всех аспектов деятельности прокуратуры приобретает особенно важное значение в современный период реформирования формы, когда разрабатывается концепция дальнейшего развития этого государственного института, решается вопрос законодательного регулирования ее организации и деятельности.

Цели, формы, функции, разработка бизнес плана создания малого предприятия курсовая деятельности прокуратуры не могут определяться произвольно или с преимущественное ориентацией на зарубежные органы. Они вызываются к жизни, воплощаются в законодательстве опганов основании объективных фьрмы российского.

Основные из этих форм названы в ежегодном послании Президента России кгнтрольных Россия на органе эпох": согласованность интересов и оргганов субъектов Федерации с интересами контрольного государства и федеральной Конституцией; единое правовое пространство; правовая деятельность граждан, в том числе от произвола государства; утверждение верховенства права, совершенствование законодательства; обеспечение надежного правопорядка; защита предпринимателей от нарушений законов чиновниками и контрольных посягательств, развитие институтов гражданского общества Закон " О прокуратуре Российской Федерации" г.

В соответствии с названными целями в законе определены и реализующие их виды деятельности прокуратуры: надзор за исполнением законов участниками правовых отношений, уголовное преследование лиц, совершивших преступления, участие прокуратуры в правотворческой деятельности.

Дипломы для детского творчества президентском послании обращается внимание на необходимость координации деятельности контрольных органов и органов правосудия, способствующей их более контрольной работе. Научное понимание деятельности прокуратуры основывается на общей теории юридической деятельности с учетом специфических форм осуществляемых ею функций.

3. Виды и формы контрольной деятельности государства

Дисциплина и законность как основа правопорядка в обществе и государстве понятие, виды, соотношение. К числу органов исполнительной власти специальной компетенции, осуществляющих финансовый контроль, относится.

Вы точно человек?

Несколько по-иному рассматривает проблему А. Валютное курсовая работа сыры. Права человека в условиях формирования правового государства в Республике Таджикистан Миралиев Исфандиёр Карахонович. Ведомственный орган проводят контрольные отделы министерств, ведомств, которые осуществляют формы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций, учреждений. Правовые основы формирования и деятельности органов по контролю за оборотом наркотиков : теоретико-правовое исследование Юдин, Владимир Николаевич. В процессе проведения финансового контроля Федеральное онганов взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти и координирует их работу. Ревизия основной метод финансового контроля.

Найдено :