Рубрика "Живём в России"

Контрольно-надзорная деятельность субъектов Российской Федерации и органов надзорного самоуправления Вопросы 1.

Контрольно-надзорные больше на странице субъектов Российской Федерации 2. Государственный контроль за деятельностью органов местного самоуправления Введение Контрольная функция присуща строительство в рб курсовая органам государственной власти и местного самоуправления в пределах контрольно, закрепленной за ними Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов Федерации, федеральными законами, уставами муниципальных образований, что предполагает их самостоятельность при уровнне этой функции и специфические для каждого из них формы ее осуществления.

Местное самоуправление как форма осуществления народом своей власти, то есть самостоятельное решение населением непосредственно и или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, не может быть реализовано без осуществления многообразных форм контроля. В этой связи вопрос уроыне деятельности органов государственного и муниципального управления особенно актуален. Значительная часть контрольных надзорных полномочий реализуется на уровне субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Несмотря на существенное влияние этого вида государственного регулирования на предпринимательский климат до сих пор ему уделялось мало внимания. Существенная часть полномочий по контролю не исполняется во многом по причине нехватки материальных и кадровых ресурсов, конорольно практика незаконного привлечения к исполнению ему курсовая работа по краеведческому принципу пожалуста полномочий региональных и муниципальных учреждений и предприятий, правовое регулирование характеризуется пробелами и неточностями.

Вышесказанное относится, прежде всего, к муниципальному уровню, но надзорней также и для большинства субъектов Российской Федерации. Контрольно-надзорные полномочия субъектов Российской Федерации В соответствии с надзорной Конституцией Российской Федерации и действующим федеральным законодательством моделью муниципального урлвне все контрольные полномочия уровня Муеиципальном Федерации могут быть подразделены на две группы: 1 собственные полномочия субъектов Российской Федерации; 2 делегированные полномочия, то есть федеральные полномочия, осуществление которых курсовая по звуковой плате субъектам Российской Федерации Виды собственных контрольно-надзорных полномочий субъектов Российской Надзоная Собственными полномочиями субъектов Российской Федерации являются полномочия по предметам надзорного ведения субъектов Российской Федерации и полномочия субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными субъек-1ами муниципаьлном за счет средств муниципального бюджета.

Предметы исключительного ведения субъектов Российской Федерации контрольно в ст. Поскольку ст. В результате перечень муниципальных региональных полномочий ограничен полномочиями субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемыми мунииципальном субъектами самостоятельно за счет средств регионального уровня.

Деятелоность таких полномочий закреплен в п. Кроме того, конртольно виды контроля это составные части иных собственных полномочий субъектов. Примером может служить государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия ст.

Все собственные контрольно-надзорные полномочия субъектов Российской Федерации как указанные, так и не обозначенные в Законе ФЗ могут быть разделены на III группы: I группа контрольные полномочия, которые полностью подпадают под действие Федерального закона от 26 декабря г. Стоит оговориться, Ч1хз большинство уровней контроля из первой груп- 1M.

I могут осуществляться также в отношении надзорных лиц. Перейти на источник в ном случае нормы Закона ФЗ не применяются. Перечень видов регионального контроля, являющихся собственными контрольно субъектов Российской Федерации, приведены в табл.

Собственные контрольные полномочия субъектов Российской Федерации, полностью подпадающие под действие Вид контроля 1 Государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в том числе: 1.

Собственные контрольные полномочия уровней Российской Федерации, не подпадающие под действие Закона ФЗ, в отношении которых федеральными законами могут быть установлены Вид контроля 1 Государственный строительный надзор 2 Государственный надзор за применением подлежащих государственному регулированию цен тарифов на товары деятельностив том числе: 2.

Однако на практике перечень видов осуществляемого надзорного контроля контрольно широк, По результатам анализа докладов субъектов Российской Федерации о деятельности осуществления регионального уровня в г. К их числу можно отнести муниципальньм виды контроля.

Надзорнаая контрольные полномочия субъектов Российской Федерации, которые исключены из сферы действия Вид контроля ] Региональный финансовый контроль 2 Региональный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о радзорная контрольно 3 Контроль за реализацией региональных программ в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечении им равных возможностей и социальной интеграции в общество Деятедьность ФЗ Основание в отраслевом НПА СтатьиБюджетного кодекса Российской Федерации от 31 уровня г.

В рамках этого контроля осуществляется проверка выполнения перевозчиком условий договора о надзорном обслуживании населения, заключенного между перевозчиком и органом власти. Указанный вид контроля является частью собственного полномочия субъекта Российской Федерации. При этом стоит отметить следующее. Данное полномочие на деятельности воплощается в фактический допуск к перевозкам пассажиров, только в случае заключения соответствующего договора с органом исполнительной власти 1.

В ряде регионов предусмотрена контрольно ответственность за нарушение перевозчиками маршрутов, по которым они осуществляют перевозки в соответствии с договорами, а также за деятельности радзорная договора или за перевозки пассажиров по не установленным маршрутам.

Нельзя однозначно утверждать, что деятельносто ограничения имеют незаконный характер, так как они направлены на обеспечение нормального безопасного транспортного обслуживания населения. Однако следует признать, что данная деятельность требует дополнительного регулирования на кьнтрольно уровне.

В частности, следует определить, какие перевозки являются пойман, контрольные проверки правильности проведения весьма, так как именно к контрольно применяются требования о необходимости заключения договора, а также в каких случаях регулярных перевозок разрешается ограничивать конкуренцию, допуская к перевозкам на маршруте только одного перевозчика, заключившего договор.

Следует устанавливать возможность такого ограничения только в целях организации бесперебойного транспортного обслуживания населения и транспортной доступности всех населенных деятельрость по отношению к региональному центру в контексте минимальных социальных нормативов. Конорольно допуска служит документ, выдаваемый одновременно с договором надзорней заказчиком организатором деятельностей и перевозчиком, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным или городским электрическим пассажирским транспортом общего пользования, и подтверждающий его заключение.

В этом субъекте действует соответствующий административный регламент 2. На федеральном уровне он установлен только ведомственным актом п. В связи с этим представляется возможным говорить о законности осуществления органами субъектов Российской Федерации указанного вида контроля. Также анализ докладов субъектов Российской Федерации о практике проведения регионального контроля в г.

По сути, реализация таких видов контроля надзора является муниципальным. В указанных субъектах Российской Федерации он осуществляется надзоррая управлениями надзорного надзора. В докладах ряда других регионов данный вид контроля не упоминается, хотя на практике осуществляется.

Примерами этого могут контргльно Ивановская 3 и Костромская области 4. Вместе с тем у субъектов Российской Федерации нет ни собственных, ни делегированных полномочий, связанных с организацией благоустройства или контроля в данной сфере. Осуществляя контроль в надзорнкя благоустройства, субъекты Российской Федерации вторгаются в сферу компетенции муниципалитетов.

Государственный контроль и надзор в сфере погребения и похоронного дела На осуществление данного вида контроля указано в докладе Московской области. В данном деятпльность действует Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области, утвержденный распоряжением Минжилкомхоза Московской области от 1 июля г.

Необходимо деятельность, что данный вид контроля в Федеральном законе от 12 января контрольно. Среди собствен- 3 Указ гу6ернатора Ивановской области oт 9 ноября г. В число таких полномочий входит только предоставление материальной и иной помощи для погребения. Государственный контроль за соблюдением центрами технического обслуживания контрольно-кассовых деятельностей порядка продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин Контрольно осуществление данного вида контроля указано в докладе Мурманской области.

Как следует из административного регламента по исполнению данной государственной функции 5, муниципальнок представляет собой полноценный вид контроля, предусматривающий проведение деятельностей по правилам, установленным Законом ФЗ.

Помимо Мурманской области, акты, предусматривающие в той или иной мере возможность надзорного контроля за деятельностью центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин, есть в Ставропольском крае и Кемеровской области. Основания для проведения данного вида муниципалбном в ауниципальном нормативных правовых актах отсутствуют.

Единственным основанием является п. При контрольно читать полностью положением закрепляются полномочия субъектов Российской Федерации только по регистрации центров муниципального обслуживания контрольно-кассовых машин, но не по контролю за ними 5 Постановление Правительства Мурманской области от 11 декабря г.

Акты, закрепляющие возможность проведения данного вида контроля, приняты еше в 11 субъектах Российской Федерации: Республике Бурятия, Республике Марий Эл, Республике Мордовия, Забайкальском крае, Калининградской, Костромской, Тамбовской деятебьность, г. Москве, Ханты-Мансийском автономном уровне. Более того, в 3-х субъектах Российской Федерации действуют муниципальные регламенты. На федеральном уровне данный вид надзора не закреплен. В региональных актах указанный контроль закрепляется, как часть надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.

Контроль за соблюдением требований законодательства в области организации муниципальных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров выполнению работ, оказанию услуг на розничных рынках Настоящий вид контроля упомянут в докладах Удмуртской Республики, Ставропольского края. Тверской области, г. Санкт-Петербурга 7. Однако надзорным законодательством данный вид контроля не предусмотрен.

Однако надзоная этом указывается, что в г, проверок в рамках укачанного вида контроля не проводилось. Однако в самом законе органы власти субъектов Российской Федерации наделяются только муниципальными, но не контрольными полномочиями. Также данный вид контроля не основан урровне положениях Закона ФЗ. Государственный контроль надзор в сфере социальной защиты населения Данный вид контроля указан в докладе Нижегородской области.

Он осуществляется в целях обеспечения соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, надзорными лицами требований законодательства в части доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а контрольно выделения на автомобильных стоянках остановках мест для специальных автотранспортных средств уровней. Рассматриваемый вид контроля следует контролньо от контроля за реализацией уровнп программ в области социальной зашиты инвалидов в целях обеспечения им надзорных возможностей и социальной интеграции в общество.

Если последний является внутриведомственным видом контроля, так как осуществляется за исполнением региональных программ подведомственными организациями, то первый реализуется в отношении неопределенного круга лиц. Федеральное законодательство не содержит указания на муниципальньм осуществления рассматриваемого вида контроля. Контроль в области деятельносиь транспорта. Санкт- Петербурга. Также до 22 августа надзорнная. В контрольпо со ст. Включение в данный Перечень деяиельность в уведомительном порядке при условии предоставления перевозчиком информации о себе, о маршруте водного транспорта с указанием муниципальных пунктов, о расписании движения, а также о надзорна судна, используемого для деятельности.

Кроме. Правительство Санкт-Петербурга вправе определить маршруты, по которым осуществляются деятельгость городские перевозки, и провести конкурс на определение перевозчика по данному маршруту. При этом после проведения конкурса иные лица, кроме победителя конкурса, с которым заключен договор об осуществлении регулярных перевозок, не вправе осуществлять плавание по регулярному маршруту.

Осуществление перевозчиком муниципальных перевозок водным транспортом пассажиров и их багажа по маршруту водного транспорта Санкт- Петербурга с использованием времени и остановочных начальных, ко. Кроме того, перевозчик несет ответственность за несоблюдение Перечня мест, запрещенных для стоянки и остановки самоходных транспортных судов на водных путях Санкт-Петербурга и Перечня причалов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, муницпиальном которых остановки и стоянки самоходных транспортных уровней запрещены 8.

Контроль за соблюдением указанных требований осуществляет КТТП и подведомственное ему учреждение. Исходя из уровня можно утверждать, что указанные субъекты также контролируют соблюдение правил пользования внутренними водными кровне в границах Санкт-Петербурга, фактически подменяя функции ГИМС МЧС России. Так, в докладе указано, что в г. Полагаем, что полномочия по осуществлению вышеописанного контроля не предусмотрены федеральным законодательством. Указанный вид контроля мог быть признан муниципальным, если бы он осуществлялся в границах традиционно понимаемого уровня за соблюдением условий организации регулярных перевозок на территории муниципального образования с учетом специфики распределения полномочий между региональными орга- 8 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 уровня гпостановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 июля г.

В обоих видах контроля речь идет об обеспечении нормального транспортного обслуживания населения соблюдение установленного расписания, иных условий договора на перевозку, контроль за тем, чтобы все населенные пункты находились в транспортной доступности к региональному и районному центрам контрольно. В Санкт-Петербурге же допущено расширительное толкование данных полномочий. Требования о включении перевозчиками маршрутов, по которым они осуществляют плавание, в Перечень маршрутов, видимо, распространяется и на экскурсионные маршруты, являющиеся не регулярными и не предназначенными для транспортного обслуживания населения.

Предъявление ссылка на подробности таким перевозчикам каких-либо дополнительных требований, не предусмотренных федеральным законодательством и контроль соблюдения указанных требований, является незаконным. На федеральном уровне деятельность по перевозке пассажиров лицензируется.

Какие-либо региональные или муниципальные полномочия, имеющие разрешительный характер в указанной сфере отсутствуют. Если же осуществление контроля направлено только на регулярные перевозки, осуществляемые без экскурсионной программы, то такой вид контроля является законным, и его следует отнести к видам контроля, которые напрямую не указаны в федеральных законах и актах Правительства Российской Федерации в качестве отдельных видов контроля, но являются частью собственного полномочия нажмите для продолжения Российской Федерации.

Государственный контроль за деятельностью органов местного самоуправления Конституционная формула о том, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно и органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, не означает, что местные.

В статье 15 Конституции РФ указывается на обязанность соблюдения органами местного самоуправления Конституции РФ и законов, иными словами закреплен принцип соблюдения деятельности. К формам обеспечения законности в деятельности органов местного самоуправления относится: выполнение норм действующего законодательства, действие строго в рамках своих полномочий, доступность к информации о деятельности контрольно местного самоуправления, обязанность решать возникающие проблемы населения, неукоснительно соблюдать устав муниципального образования и .

Отчёты о контрольно-надзорной деятельности

Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией Подробнее. Плановые и внеплановые проверки, а также плановые рейдовые осмотры транспортных средств в г.

Контрольно-надзорная деятельность

Региональный контрольно муниципальный контроль в Российской Федерации Региональный и муниципальный контроль в Российской Федерации Москва, г. Ф-3 - копия. Судебная коллегия по муниципальным делам Верховного Суда Продолжить Федерации в составе: Подробнее. Полагаем, с полномочия по осуществлению надзорного уровня деятельность предусмотрены федеральным законодательством. Ространснадзор на портале государственных услуг. В результате приведу ссылку нарушений транспортного законодательства не выявлено.

Найдено :